公共屋顶不得擅自开发户用光伏并网需8部门签字

  近日【光伏资讯】微信公众号（PV-info）了解到，湖北宜城发布《关于进一步规范宜城市户用屋顶光伏发电项目建设的通知》，精确指出全市所有学校、医院、政府投资标准厂房、办公楼等国有和集体权属房屋，未经批准不得擅自实施屋顶光伏发电项目，而户用光伏项目并网需要8个部门的签字。

  根据文件，《通知》主要规范个有独立产权的户用屋顶光伏发电项目。全市所有学校、医院、政府投资标准厂房、办公楼等国有和集体权属房屋，未经批准不得擅自实施屋顶光伏发电项目。

  屋顶光伏在组件安装好后，业主需向属地镇、经济开发区提出验收申请，然后会同市发改局、自然资源和规划局、住建局、市场监督管理局、城管执法局、应急管理局、供电公司等部门联合验收并出具验收意见。

  通知就上述各部门的工作职责进行了明确，例如发改局负责监督管理、自然资源和规划局进行现场规划审查等等。

  并网方面，则是对于380/220伏单点并网的分布式光伏发电项目，市供电公司依据典型接入系统方案模板，与客户确定接入系统方案，会同市发改局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市住建局、市城管执法局、市市场监督管理局审定后出具评审意见。项目业主根据确认的接入系统方案开展项目核准（或备案）和工程建设等工作。

  今年以来，部分地方政府纷纷出台新的分布式光伏管理政策，例如山东、湖南要求户用光伏租赁按工商业管理；河南、辽宁则精确指出非自然人光伏项目，不得以任何方式拆分项目申请备案。根本原因系户用光伏开发公司数飞速增加下，部分光伏企业资料造假等问题较为严重。

  但需要强调的是，日前，《国家发展改革委 国家能源局 国家乡村振兴局关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》（发改能源规〔2023〕920号）正式下发。第（十）条“做好分布式可再次生产的能源发电并网服务”提到，各级电网企业要积极做好农村分布式可再次生产的能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再次生产的能源发电“应并尽并”。