我国太阳能开展迎来好时机

  我国政府的方针是，到2020年非化石动力占一次动力消费比重进步至15%，为满意这一方针，政府近年内还会从方针上大力支撑风电、太阳能开展。经过我国政府与太阳能职业十余年的尽力，光伏发电快速开展。2014年，我国光伏发电累计装机到达28吉瓦，仅次于德国的38吉瓦，居国际第二位；并网发电250亿千瓦时，适当于三峡的1/4的电量，与全球约第60位的国家全年的发电量适当。

  我国光伏制作业稳稳占有了全球商场的半壁河山，近两年现已渐渐走出“双反”的阵痛，过剩产能正被逐渐消化，工业会集度进步，技能进步与本钱下降显着，涌现出一批国际领先的龙头企业。2012年到2015年，光伏组件本钱均匀每季度下降约3.7%，2014年我国前五大光伏制作企业组件产值超越15吉瓦。

  现在我国太阳能职业的开展特征是：开展方针清晰和方针支撑有力，并且具有完结方针的生产能力。因而，怎么经济有用地完结设定的方针，很大程度上取决于政府的途径规划及相关方针规划。2014年政府规划了14吉瓦的年度光伏装机方针，其间会集式6吉瓦，散布式8吉瓦。结果是会集式完结了8.55吉瓦，超量42.5%；而散布式仅仅完结了2.05吉瓦，为规划的25.6%。“会集热散布冷”的商场反应，阐明现在的光伏方针或许需求批改。太阳能发电施工时间短，开展速度能够很快进步。

  可是，我国太阳能开展仍是面对许多困难。首先是收益问题，据测算，2014年我国西部会集式光伏收益率与德国同期光伏发电收益适当，而东部散布式收益则不到一半，这与现在太阳能开展“会集热散布冷”的实践状况相印证。西部会集式光伏日照小时数高，规划本钱更低，尽管并网和送出本钱高，可是本钱基本上由电网承当。中东部散布式光伏则开展动力缺乏，需求更高的上网电价，或是更高的终端电价来进步散布式光伏的积极性（比较高的终端电价能够使散布式太阳能业主省下更多的钱）。散布式光伏还面对装置的物理约束，国外居民房顶是散布式首要的装置方式，而我国城市住所不具有这样的条件。

  总的来说，我国光伏装机与发电份额与德国比较应该有20%～30%的间隔，首要原因是会集式光伏因为地处西北部，间隔商场太远，并网外送难度大和本钱高；而散布式光伏尽管离商场近，并网也相对简略，但其开展又遭到其他条件的约束。

  进入2015年，我国太阳能开展的最大利好或将来自“配额制”方针的施行。事实上，配额制与上网电价方针并列为全球支撑可再生动力开展的两大方针东西。现在政府的做法是将装机方案分到各个省市区域，与美国、日本、英国等国家的配额制有着比较大的差异。上述国家的配额制相对商场化，由发、供电企业承当职责，附加本钱能够传导至消费端。而我国现在仅仅对各级政府进行职责分配，隐性要求当地政府额定供给优惠方针与补助，资金来源并未清晰，也难以经过商场机制进行有用传导。因而，现在太阳能“配额制”尽管简略便利，但需求进一步修正，添加可操作性和下降本钱。

  政府怎么保证太阳能的健康开展？首先是理顺价格和规划适宜我国实践状况的开展机制，包含配额制、上网电价、当地补助以及电网与金融支撑等的归纳开展机制。政府能够经过试点，科学拟定和实验更多方式的补助，然后将成功形式向全国推行。其次，作为太阳能职业开展的重要风向标，光伏装机方针的拟定应该更为详尽合理，充沛考虑到各地经济开展状况、电价与电网状况、光照资源禀赋以及动力结构等等。再次，根据我国散布式面对的约束条件，现阶段将开展重心放在经济性较强的会集式上或许更为实践些，这需求赶紧树立外送通道，开展大规划远间隔输送与消纳技能。最终，加速散布式开展形式研讨和开展储能技能。我国太阳能职业远景庞大，必定能为我国完成清洁开展方针与减排许诺作出应有的奉献。